La Diputación pide al Consell Jurídic Consultiu que se pronuncie sobre la ejecución de la Variante Sur de Pedralba
La corporación provincial consulta al CJC sobre la legalidad de continuar con el procedimiento e iniciar las obras y, en caso contrario, sobre las consecuencias de desistir tal y como plantea la Conselleria
La Diputació de València mantiene la intención, acordada en sesión plenaria, de continuar con el proyecto de ejecución de la Variante Sur de Pedralba para evitar los problemas de tráfico y mejorar la seguridad en la carretera que atraviesa el municipio. Por ello, y con el fin de actuar con las máximas garantías jurídicas, el presidente de la corporación, Toni Gaspar, ha remitido un escrito al Consell Jurídic Consultiu (CJC) para que se pronuncie sobre la conveniencia de seguir adelante pese a “las trabas y la demora en la toma de decisiones” por parte de la Conselleria de Medio Ambiente.
En dicho escrito, que incluye una cronología del
proyecto desde su aprobación en noviembre de 2014 hasta la actualidad con los
pasos que ha ido dando el área de Infraestructuras y Carreteras que dirige Rafa
García, el presidente Gaspar solicita al CJC que exprese su parecer sobre las
dos alternativas que se le presentan a la Diputación: continuar con el proyecto
teniendo en cuenta que la aprobación de un nuevo Plan de Ordenación de Recursos
Naturales (PORN) en el Parque del Turia durante las obras podría detenerlo; o
desistir de su ejecución siguiendo las sugerencias de los responsables de la
Conselleria de Medio Ambiente.
En el primero de los casos, Gaspar pide al CJC que
se pronuncie sobre el cumplimiento de los requisitos legales en una actuación
que debe retomarse con la convocatoria de las actas de ocupación de terrenos y
el inicio de las obras en el mismo momento en que terminen las expropiaciones.
En caso contrario, si el Jurídic recomienda desistir de la ejecución del
proyecto en las circunstancias actuales, el presidente provincial pregunta por
la responsabilidad en la que podría incurrir la Diputación por no ejecutar una
actuación aprobada.
Las
advertencias de Medio Ambiente
El proyecto de Variante Sur de Pedralba se aprobó en
noviembre de 2014 tras dos años de estudios previos y el contrato de ejecución
de la obra se adjudicó en mayo de 2015 con un presupuesto de 3,4 millones de
euros. La actuación contó desde el inicio con la Declaración de Impacto
Ambiental (DIA) favorable y en diciembre de 2014 se inició un expediente de
expropiación que se prolongaría impidiendo el comienzo de las obras a lo largo
de 2015.
En febrero de 2016 el Consell aprobó la Declaración
de Urgente Ocupación (DUO), pero un mes más tarde, la Conselleria de Medio
Ambiente inició la modificación del PORN del Parque Natural del Turia, lo que
condujo a una suspensión cautelar de las actuaciones previstas en el trayecto
fluvial durante los siguientes tres años. Finalizada esta suspensión cautelar,
el 21 de marzo de 2019 el área de Infraestructuras solicitó a la Conselleria de
Medio Ambiente un informe favorable para reanudar el proyecto.
Ante la ausencia de respuesta por parte de la
Conselleria y la inseguridad jurídica para las personas e instituciones
afectadas por la suspensión del proyecto, la Diputación remitió un nuevo
escrito a Conselleria el 1 de octubre de 2019 en el que, teniendo en cuenta las
importantes consecuencias que implicaba la suspensión de las actuaciones,
informaba que iba a proceder a retomar la tramitación del expediente. Para
ello, se solicitó a la Generalitat Valenciana la ratificación de la vigencia de
la Declaración de Urgente Ocupación de los Terrenos (DUO) y la prórroga de la
Declaración de Impacto Ambiental (DIA).
La vigencia de la DUO fue ratificada por la
Dirección General de Administración Local de la Generalitat Valenciana,
mientras que la prórroga de la DIA fue concedida hasta octubre de 2022. No
obstante, la concesión de la prórroga de la DIA por parte de la Consellería de
Medio Ambiente fue acompañada de sendas advertencias tratando de disuadir a los
responsables provinciales de continuar con el proyecto.
El 13 de noviembre, una carta firmada por el
director general de Medio Natural y la jefa de servicio de Gestión de Espacios
Naturales Protegidos instaba, a efectos informativos, a considerar otras
alternativas de Variante de Pedralba en respuesta a los cambios del PORN que se
encuentran en tramitación. Cinco días más tarde, un escrito de la secretaria
autonómica de Emergencia Climática dirigido a Rafa García, como diputado de
Infraestructuras, le recordaba su responsabilidad como promotor en el contexto
de una transformación normativa, insistiendo en la necesidad de priorizar
alternativas al proyecto aprobado por la Diputación.
La situación
actual
En paralelo a la respuesta del CJC sobre la consulta
hecha por la Diputación, el proyecto de Variante Sur de Pedralba se encuentra
de nuevo suspendido temporalmente, esta vez a raíz del recurso presentado al
Contencioso-Administrativo por la Asociación del Paisaje de Pedralba contra el
acuerdo de prórroga de la Declaración de Impacto Ambiental, imprescindible para
acometer la obra, en espera de conocer si el juez decide adoptar medidas
cautelares que dejarían sin efecto la prórroga de la DIA hasta la resolución
del recurso.
Las medidas cautelares que pueda adoptar el juez y
el informe del CJC que espera la Diputación serán determinantes para el futuro
de un proyecto que la corporación provincial “siempre ha querido ejecutar en
respuesta a la demanda de las vecinas y vecinos de Pedralba, que quieren
desviar el tráfico de su municipio para vivir más tranquilos y seguros”, apunta
el responsable de Carreteras, Rafa García, quien añade que “esta es la única
institución que ha mostrado su predisposición para ejecutar una solución viaria
que tiene en cuenta también el factor medioambiental y que se llevará a cabo en
el momento en que nos dejen”.
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