La Diputació asume la gestión técnica de 54 municipios de menos de mil habitantes en los últimos cuatro años
La Diputació ha convertido el asesoramiento y la
ayuda directa a los pueblos pequeños en uno de los pilares de la gestión
provincial, lo que a escasos dos meses de finalizar la legislatura se ha
traducido en la prestación de asistencia a 54 de los 78 ayuntamientos
valencianos con menos de mil habitantes que han delegado las funciones de
técnico municipal que conllevan ejercicio de autoridad.
El trabajo del área de Asesoramiento Municipal que
dirige la diputada Amparo Orts responde al reto planteado por el presidente
Gaspar en 2019 de estar más cerca de los pueblos pequeños, poniendo a su
disposición los recursos de la Diputación para acompañarles en procesos
técnicos y tramitaciones que pueden prolongarse en exceso o exceder los plazos,
generalmente por falta de recursos y personal especializado en estos pequeños
consistorios.
El plan trazado por la institución provincial
arrancó con la atención a los municipios de menos de 500 habitantes y ha
continuado de forma progresiva hasta empezar a atender a los de menos de mil.
Para ello, se han creado 18 nuevos puestos de trabajo de distintas tipologías
técnicas en las áreas de conocimiento de arquitectura e ingeniería, los
perfiles más adecuados para gestionar los trámites más habituales y costosos en
los pueblos más pequeños y con menos recursos.
Municipios, expedientes y servicios prestados
El balance de gestión del área de Asesoramiento
Municipal recoge la prestación del servicio de asistencia en las funciones de
técnico municipal en 54 de los 78 ayuntamientos de menos de mil habitantes de
la provincia, con la tramitación de más de 3.000 expedientes y una media de
cerca de tres informes por expediente en las gestiones realizadas en estos
consistorios.
Los 54 ayuntamientos que han delegado en la
Diputación sus funciones con ejercicio de autoridad se distribuyen en 38 de
menos de 500 habitantes; 11 de entre 500 y 650; cuatro de entre 650 y 800; y
uno, Fontanars dels Alforins, de entre 800 y 1.000 habitantes. Todos ellos son
guiados por el departamento provincial de Asistencia Técnica en funciones de planeamiento
y gestión urbanística, uso del suelo y edificación, patrimonio municipal y
contratación, entre otras.
Además, entre los servicios prestados se han ido
incorporando las consultas urbanísticas en municipios con gran importancia de
las segundas residencias, como Gestalgar, Guardamar o Higueruelas; las
gestiones relacionadas con población diseminada y aldeas; o el patrimonio
cultural de poblaciones como Alpuente que muchos municipios de más de 20.000
habitantes no tienen.
En materia urbanística, destaca la información
conforme al planeamiento vigente, el asesoramiento sobre licencias y órdenes de
ejecución, informes sobre alineaciones y rasantes, autorizaciones para
ocupación de edificios, parcelación o segregación e informes de declaración de
ruina y en expedientes sancionadores, entre otras cuestiones técnicas.
En el ámbito patrimonial, la Diputación emite informes
sobre desperfectos y deficiencias del patrimonio municipal y sobre expedientes
de responsabilidad patrimonial. También se gestiona la recuperación de bienes
patrimoniales y la valoración de enajenaciones y permutas. Y entre las
funciones relacionadas con la contratación, se ofrece asesoramiento sobre la
redacción de pliegos o memorias destinadas a la contratación de obras y los
informes técnicos necesarios para tramitar y solicitar subvenciones, así como
la recepción de obras de planes provinciales y pliegos de gestión del ciclo
hidráulico.
Objetivos de
futuro
Después de una legislatura en la que “se ha hecho un
gran esfuerzo para ampliar la cobertura a los pueblos más pequeños en funciones
técnicas fundamentales para su desarrollo”, explica la responsable de
Asesoramiento Municipal Amparo Orts, “el reto de cara a los próximos años es
completar esa cobertura en los 24 municipios de menos de mil habitantes que aún
no han delegado esas funciones en la Diputación y subvencionar a las
mancomunidades para que presten el servicio a los ayuntamientos que superen el
millar de habitantes”.
Por otra parte, es intención del departamento seguir
avanzando en la ayuda que se presta a los municipios para la aprobación de
planes generales, hasta diez en la presente legislatura frente a los tres que
salieron adelante entre 2015 y 2019. Las sugerencias aportadas por el equipo de
seguimiento de la Diputación para mejorar el marco legislativo urbanístico y
facilitar las tramitaciones han contribuido a la aprobación, entre 2020 y 2023,
de los planes generales municipales de Palmera, Casas Bajas, Aielo de Malferit,
Almiserà, Montesa, Gestalgar, Beniatjar, Llocnou de Sant Jeroni, Tuéjar e
Higueruelas.
También se ofrece la contratación de trabajos
externos que ayuden a los municipios en asuntos concretos como las
modificaciones de planeamiento, la redacción de Catálogos de Bienes Culturales
o las actualizaciones de Inventarios de Bienes, y la colaboración directa en la
formación del personal técnico de los entes locales. Por primera vez en la
historia de la Diputación, se ha organizado el curso de preparación para
arquitectos municipales, junto al Colegio Oficial de Arquitectos de la
Comunitat, un curso homologado por el IVAP y abierto a cualquier profesional de
las corporaciones locales relacionado con el urbanismo.
El presidente de la Diputación, Toni Gaspar, valora
positivamente el trabajo realizado por el servicio de Asistencia Técnica a
Municipios: “no solo se facilita el crecimiento de aquellos pueblos que no
cuentan con el personal cualificado para hacer frente a la burocracia; también
se reorienta la atención para evitar las denuncias de Inspección de Trabajo”.
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