Sudáfrica negocia un acuerdo con la UE para liberar los cítricos bloqueados en los puertos europeos
El Departamento de Agricultura, Reforma Agraria y
Desarrollo Rural (DALRRD) de Sudáfrica confirma que ha conseguido negociar un
acuerdo que permitirá desalojar los contenedores de cítricos atascados en los
puertos de entrada de la Unión Europea (UE).
Hasta la fecha se ha conseguido desalojar más de 300
de los 509 contenedores y se está tramitando el desalojo de los restantes.
La UE introdujo nuevas medidas para regular el
riesgo asociado a la falsa polilla (FCM) en los cítricos. Las nuevas medidas
incluyen declaraciones fitosanitarias adicionales modificadas para los pomelos
y las mandarinas, y un régimen de tratamiento de frío revisado para las
naranjas.
Las medidas se publicaron el 21 de junio de 2022 y
debían entrar en vigor el 24 de junio de 2022.
Esto implicaba que los envíos que llegaran a Europa
a partir del 14 de julio debían cumplir con las nuevas medidas. Tomando el
tiempo de navegación más corto hacia la UE, significaba que los envíos que
salieran de Sudáfrica el 24 de junio de 2022, tres días después de la
publicación, deberían haber sido certificados con las nuevas medidas.
El DALRRD explicó a la Comisión Europea (CE) en una
reunión y mediante un comunicado escrito que la fecha no era razonable. En el
momento de la publicación de las nuevas medidas, había envíos que estaban
certificados y que ya habían salido hacia la UE, así como algunos que estaban
en proceso de exportación. El DALRRD sostenía que cambiar el sistema de
inspección y certificación en tres días no era realista.
La fecha razonable en relación con el cumplimiento
de las nuevas medidas para los envíos que salieran de Sudáfrica habría sido el
9 de julio de 2022, teniendo en cuenta los ajustes necesarios de los sistemas y
la comunicación a los diferentes escenarios regulatorios, que requerían al
menos tres semanas desde la publicación.
Sin embargo, la CE insistió en el 14 de julio de
2022 como fecha de aplicación. Tal y como se preveía, el DALRRD empezó a
recibir consultas de los exportadores después de la fecha de aplicación sobre
el rechazo de envíos en los puertos de la UE.
Las autoridades de la UE requerían certificados
fitosanitarios que cumplieran con las nuevas medidas de la FCM. El DALRD
segmentó los casos en solo documentación relativa a pomelos y mandarinas y en
cumplimiento del tratamiento de frío de las naranjas.
El problema se abordó posteriormente mediante la
sustitución de los certificados fitosanitarios por las declaraciones
adicionales a partir del 22 de julio de 2022. Los casos de las naranjas seguían
siendo un problema hasta que el sector, en una reunión celebrada el 25 de julio
de 2022, presentó al DALRRD posibles medidas de equivalencia en relación con el
tratamiento aplicado a estos envíos en el marco del enfoque de sistemas de
Sudáfrica para la FCM.
El DALRRD se comprometió a negociar con la UE, a
través de las Organizaciones Nacionales de Protección Fitosanitaria (ONPF)
correspondientes, que estas consideraran las medidas equivalentes.
La primera carta oficial se envió a la ONPF de los
Países Bajos el 27 de julio de 2022 y se recibió una respuesta positiva el 28
de julio de 2022. Sobre la base de este acuerdo, se llegó a un acuerdo por el
que se emitirán certificados fitosanitarios sustitutivos para las naranjas con
declaración de tratamiento en frío equivalente. La emisión de certificados
fitosanitarios de sustitución para las naranjas comenzó el lunes 1 de agosto de
2022.
En una reunión con el sector el 3 de agosto de 2022,
el DALRRD acordó incluir otros puertos de entrada tras recibir otra respuesta
positiva de Italia sobre la declaración de tratamiento de frío equivalente. Los
puertos que fueron presentados por el sector como aquellos en los que se
rechazaron las naranjas sudafricanas incluyeron puertos en Dinamarca, Francia,
Alemania, Italia, Países Bajos, Portugal, España y Suecia. Más de 2.000
contenedores, por un valor estimado de 500 millones de rands (29,8 millones de
euros), se vieron afectados por este bloqueo.
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