La Generalitat elabora el Mapa de Banda Ancha de la Comunitat Valenciana que ha identificado 640 nuevas zonas sin cobertura para poder intervenir con ayudas
Antena en el Rincón de Ademuz |
La Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, a
través de la dirección general de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, ha elaborado en colaboración con los ayuntamientos el Mapa de
la Banda Ancha de la Comunidad Valenciana.
La iniciativa ha permitido
identificar 640 nuevas zonas sin cobertura que no constaban en la información
oficial. Son las denominadas "zonas blancas NGA". Se trata de 410 polígonos o parques empresariales situados en 185 poblaciones y de 230 nuevas entidades singulares de población inferiores al municipio (pedanías, diseminados, urbanizaciones) ubicadas en 71 ayuntamientos.
Esta información de diagnóstico no sólo es básica
para cualquier planificación de actuaciones, sino que es además uno de los
requisitos previos que establece la regulación europea en materia de ayudas de
estado para autorizar cualquier ayuda pública a la banda ancha. Europa
establece asimismo la obligatoriedad de que esta información se exponga en
consulta pública abierta para que los operadores u otros agentes puedan presentar
alegaciones si así lo consideran. En España, el Ministerio de Energía, Turismo
y Agenda Digital lleva a cabo esta consulta a nivel estatal, y anualmente
pública la lista oficial de zonas blancas NGA, una vez estudiadas las
alegaciones.
Sin embargo año tras año la lista oficial de zonas
blancas NGA de la Comunitat Valenciana no reflejaba adecuadamente la situación
real, puesto que muchas entidades singulares de población y polígonos
empresariales sin cobertura de redes de banda ancha de alta velocidad no
aparecían recogidas. A efectos de la normativa europea que da acceso a las
ayudas, se considera banda ancha de alta velocidad una trasmisión de datos de
al menos 30 megabits por segundo.
En este sentido, el director general de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Pedro Pernías, ha destacado
que "consciente de que esta falta de datos supone un problema a la hora de
abordar cualquier actuación para corregir estos desequilibrios territoriales,
desde la Dirección General se valoró que era necesario impulsar la elaboración
de un mapa autonómico en el que se reflejara la situación real en los municipios
de la Comunidad Valenciana".
"Además -ha añadido Pernías- una de las
prioridades de la Agenda Digital de la Comunitat Valenciana 2020 es que la
banda ancha de alta velocidad llegue a todo el territorio, como motor del
cambio del modelo productivo hacia un modelo basado en la innovación y el
conocimiento, y como herramienta de vertebración territorial que contribuya a
evitar la despoblación del entorno rural".
Consulta a todos los alcaldes para elaborar
el mapa
A la vista la situación, la Generalitat puso en
marcha, por primera vez, una iniciativa a nivel autonómico para recoger datos
sobre las áreas residenciales o de actividad económica sin cobertura de banda
ancha de alta velocidad en la Comunitat. Para ello se ha iniciado una
colaboración intensa con los ayuntamientos, ya que son las administraciones más
próximas a las necesidades de los ciudadanos y las empresas, y también las que
disponen de información más cercana sobre la disponibilidad de infraestructuras
en el territorio.
Así, en septiembre de 2017 se remitió un escrito a
todos los ayuntamientos que, según los resultados de la última consulta pública
estatal, tenían cobertura de banda ancha, es decir, a los municipios que no
estaban oficialmente consideradas como zonas blancas NGA (denominadas con sus
iniciales en inglés NGA, Next Generation Access networks). El objetivo fue
solicitarles información de primera mano sobre las entidades singulares de
población o las áreas de actividad económica incluidas en su término municipal
en los que tuvieran constancia de que no había cobertura de servicios de banda
ancha de nueva generación, fundamentalmente donde no había cobertura de fibra
óptica.
Tras un proceso de recogida, procesado y
validación de la información enviada por los ayuntamientos, el resultado ha
sido que se ha conseguido aflorar un total de 640 nuevas zonas blancas NGA en
la Comunidad Valenciana. De estas nuevas zonas, 230 son entidades singulares de
población ubicadas en 71 municipios y 410 son polígonos o parques
empresariales.
Cada nueva zona blanca NGA se ha identificado y
documentado a través de mapas y otra serie de datos para que pueda ser
identificada inequívocamente y pueda cumplir así con la normativa europea. Toda
esta información ha sido asimismo remitida al ministerio, que la publicará para
consulta pública previsiblemente a lo largo de enero. Se prevé que en marzo de
2018 se publique la nueva lista oficial de zonas blancas NGA en la Comunitat
Valenciana, una vez hayan sido estudiadas las alegaciones que se presenten,
zonas que serán por tanto susceptibles de recibir ayudas de la Generalitat o de
cualquier otra Administración en 2018.
Tras esta experiencia, la intención de la
Generalitat es constituir un foro permanente de colaboración con los
Ayuntamientos para conseguir que la banda ancha de alta velocidad llegue a todo
el territorio de la Comunitat. Según Pedro Pernías, "el intercambio de
información y la colaboración entre administraciones y con la sociedad civil,
es clave para alcanzar este objetivo".
Situación real de la banda ancha en la
Comunitat Valenciana
Incluyendo la nueva información recogida, en la
Comunidad Valenciana hay en la actualidad un total de 866 entidades singulares
de población situadas en 337 municipios, sin cobertura de servicios de banda
ancha de 30 Mbps o superior, que representan un total de 417.209 habitantes
censados que no tiene acceso a este tipo de servicios.
El 87% de estas entidades de población (754
entidades, 131.792 habitantes) tienen menos de 1.000 habitantes y el 11,9 %
(103 entidades, 204.587 habitantes) está entre 1.000 y 5.000 habitantes. Para
los municipios más pequeños se trata en muchos casos del propio núcleo
principal de población y para el resto incluye pedanías, barrios o diseminados
y también urbanizaciones donde la falta de cobertura de servicios de banda
ancha tiene un indudable impacto en su atractivo turístico.
No obstante también se han identificado entidades
de población de mayor tamaño sin servicios avanzados de telecomunicaciones.
Así, hay identificadas 7 entidades de población de entre 5.000 y 10.000 habitantes
sin cobertura y 2 de más de 10.000 habitantes (los núcleos principales de población
de Crevillente y Pego).
En cuanto a la situación de la banda ancha en las
áreas de actividad económica, la recogida de información de los Ayuntamientos
ha permitido aflorar las graves carencias de este tipo de infraestructuras de
telecomunicaciones que tienen estas áreas de concentración empresarial. En
total se han identificado 410 áreas de actividad económica sin cobertura de
servicios de banda ancha, es decir, áreas en las que las empresas ubicadas no
pueden contratar conectividad de alta velocidad a ningún operador. Estas áreas
están distribuidas en 185 municipios, de los que 101 son de la provincia de
Valencia, 43 de Alicante y 41 de Castellón.
Esta grave situación, con un impacto evidente en
la insuficiente incorporación de las tecnologías de la información en la
actividad de las empresas de la Comunitat y, por tanto, en su competitividad,
va a dar lugar a que una de las primeras actuaciones del Consell sea potenciar
el despliegue de redes de banda ancha en estas áreas.
Programa para cofinanciar la banda ancha en
2018
Desde la Conselleria de Hacienda y Modelo
Económico, a través de la Dirección General de Tecnologías de la Información y
las Comunicaciones, se están poniendo en marcha un conjunto de iniciativas,
propias y en colaboración con otras conselleries, para favorecer el despliegue
de redes de banda ancha de nueva generación en todo el territorio de la
Comunitat. Estas redes permiten ofrecer servicios de alta o muy alta velocidad
al usuario final, es decir, servicios que permiten una velocidad de conexión en
sentido red-usuario de 30, 100 o más megabits por segundo.
Las actuaciones abordarán el problema desde
distintas áreas competenciales, con el fin de eliminar los diferentes tipos de
barreras que dificultan el despliegue de estas infraestructuras de
telecomunicaciones. Las actuaciones incluyen, entre otras, ayudas a los
ayuntamientos para la construcción de canalizaciones para el despliegue de fibra,
simplificar la tramitación de permisos para la construcción de estaciones base
o de cableados de fibra y, una de las actuaciones de mayor impacto, un programa
de ayudas a operadores para cofinanciar el despliegue de redes banda ancha que
prevé lanzar la propia Conselleria de Hacienda y Modelo Económico a lo largo de
2018.
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